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第七届推动解决尘肺病农民工问题研讨会

2018-04-16 18:25:03      来源:      作者:      浏览:767次

3月1日18时许,由九三学社医药卫生委员会、新华公益、中华社会救助基金会、北京大爱清尘基金会联合举办的“第七届推动解决尘肺病农民工问题研讨会暨大爱清尘公益基金会成立揭牌仪式”在京举行。十多位全国人大代表、全国政协委员,以及众多专家学者与地方政府代表等150多人参加,会议深入探讨尘肺病农民问题与出路。以全国政协常委邵鸿为代表的十多位政协委员将联名提交十多份提案。另外,部分省市区的代表和委员们在大爱清尘各地工作团队的动员下,也纷纷行动起来,向全国两会提交高质量建议案,以推动尘肺病农民工问题得到全面系统的解决。大爱清尘创始人王克勤自2012年1月6日向国务院法制办提交第一份建议案以来,大爱清尘不仅持续在全国进行深入细致的现状研究,6年来持续不断动员代表委员向国家建言献策,以推动尘肺病农民问题国家政策与立法的完善与出台,从根本上解决关涉600万尘肺病农民家庭性命攸关的这一世纪难题。本次会议由大爱清尘副秘书长郭晓叶主持。


会议一开始,北京大爱清尘公益基金会成立揭牌仪式在北京广电国际酒店三楼宴会厅A厅举行。中国医学院原校长,全国政协委员、中国工程院院士、国家卫生计生委尘肺病诊疗专家委员会主任、中国医学科学院协和医学院院长王辰,中华社会救助基金会秘书长胡广华,全国人大代表、无锡人民医院副院长、胸外科主任陈静瑜,中国疾病预防控制中心职业卫生首席专家李德鸿,大爱清尘公益基金理事长王克勤共同揭牌。


北京大爱清尘公益基金会是在北京市民政局注册的非公募基金会,主要业务范围为资助贫困患者就医,贫困家庭生活及贫困学生就学。基金会理事长王克勤在揭牌仪式中表示,自己关注尘肺农民群体已经有9年之久,从2011年开始与中华社会救助基金会合作,七年多以来,大爱清尘累计救助全国28个省、自治区、直辖市近6万尘肺农民。经过多年努力,在各方支持下,大爱清尘在北京民政局正式注册成功,进而能够更好的服务尘肺农民。


会议第一单元“现状”开始,本单元由北京义联劳动法律援助与研究中心主任、九三学社中央法律专门委员会副主任、中国医疗保险研究会工伤保险专业委员会副主任黄乐平主持。


全国政协委员、九三学社中央医药卫生专门委员会主任吴明指出,在所有职业病中,尘肺病占90%,而农民工尘肺病又占其中的90%,作为政协委员必须关注这一群体并推动相关问题解决。目前,政府出台了《关于加强农民工尘肺防治工作的意见》,各地政府也相继出台有关救助政策。两会召开在即,她表示,九三学社也将进一步推进中国尘肺病农民工问题的解决。


全国政协委员、中国工程院士、国家卫生计生委尘肺病诊疗专家委员会主任王辰,自2017年11月17日被任命为国家尘肺病诊疗专家委员会主任以来,首次就尘肺病农民问题发表观点:“尘肺病农民是社会上最弱势、最值得关心的一个群体。因为没有谁家条件很好,舍得让家里人到高粉尘的作业现场工作。同样面临健康问题,得了其他病后,没有像尘肺病患者要经受这样大的痛苦。最难受的不是搔痒,疼痛,而是在意志力面前都难以抗拒的憋气,憋气是和濒死的感觉联系在一起的。中国恰恰是既有尘肺,又有社会资源力量来进行预防、诊断、治疗、和研究,当前正是着力于真正地正视和动用社会资源解决尘肺的阶段。”


王辰院士表示,救助贫困尘肺农民与当前国家的扶贫政策完全相符;在尘肺病的诊治上,他建议开放尘肺病诊断,重视对新型的治疗方法的研究;社会支持上,尘肺防治体系应当融入多学科,建议设立“尘肺专项保险”,由企业给职工购买保险;在政策制度建设上,建议加强体系构架。最后他对大爱清尘基金会的成立表示祝贺,同时呼吁各方可以多角度来推动解决尘肺问题,照顾好这群最需要社会扶助和关爱的尘肺病人。


新华网公益文化部主任、新华善举基金秘书长高向梅向北京大爱清尘公益基金会的成立表示祝贺,她从自己从24岁到42岁之间的新闻记者经历,回顾了与王克勤老师的相识,并在王克勤老师的帮助下树立了自己的新闻观念。参加大爱清尘研讨会几年以来,很明显的感受到规模在不断扩大,了解关注尘肺病问题的人也越来越多。最后其介绍了新华公益基金,新华公益随时代进步而发展,到目前为止,已有263个筹款项目,高向梅秘书长谈到今后募捐善款的主流方式将会是互联网在线募捐。


中华社会救助基金会秘书长胡广华从政府与公益组织的关系发表讲话,其认为公益组织与政府部门大目标一致,意义都为整合社会资源,公益组织更应协助政府解决社会问题,倾向于对治理难点的特惠。大爱清尘作为公益组织,七年来做了艰苦有效的工作,得到了政府许多支持,无论是山东、甘肃还是遵义、娄底。这些年得到的经验、教训都将有利于未来的工作。解决尘肺问题,最终需要政府。大爱清尘应提升专业能力,寻求更多方式,坚持能帮一点是一点,能救一个是一个的信念,争取取得更大的突破。


作为中国“尘肺农民代表人物”的张海超感慨自己有幸能够进行肺移植,但也付出了很大的成本,手术花费约50万元左右,术后还需终身服用排异药物,一般家庭根本无法承担这样高昂的费用。对于尘肺病的政策问题,他认为尘肺病诊断相比较前几年来说,已相对放开,以河南栾川为例,该地2017年出台了相应文件,对于没有用人单位的患者,在筛查确定诊断后,可享受新农合全额报销。但往往让尘肺患者担心的是子女上学问题,患者多是家庭的顶梁柱,一旦倒下,这个家庭也慢慢的倒下了,呼吁各方能够更多的关注尘肺农民及其家庭。 

大爱清尘创始人、大爱清尘基金会理事长王克勤结合大爱清尘多年来对尘肺病农民的帮助经历,指出尘肺病农民是底层中的底层。他通过介绍多个曾经帮助探仿的尘肺病农民的案例,指出尘肺病农民的问题是本世纪最严峻的中国问题,他们数量极其巨大、处境极其悲惨、维权极其艰难、处境极其尴尬。王克勤还介绍了大爱清尘这些年为帮助尘肺病农民作出的努力,不仅对尘肺病农民进行帮扶救助,还推动了多地出台相关政策。同时,他指出未来的救助任务依然极其艰巨,呼吁未来有更多代表、委员和各界人士为尘肺病农民奔走。


会议第二单元“困境”,由全国政协委员、北京顺天德中医院院长王承德主持。


全国人大代表、无锡市人民医院副院长陈静瑜与尘肺农民救助事业的不解之缘,源于王克勤老师2013年在微博上呼吁有良知的人大代表提交有关尘肺农民救助事业的提案议案的事。今年陈院长提交的议案是要呼吁把尘肺病诊断和职业性诊断分离开来,其认为现今尘肺病的诊断只有部分具有职业病诊断鉴定资质的机构可以进行,尘肺病的诊断十分困难,其建议把诊断放开。同时作为医生陈院长建议,尘肺病还是要注意预防,要做到尘肺病零发生。预防为主,后期治疗是无奈之举。


中国劳动关系学院教授、安全工程系主任孟燕华认为尘肺病预防人才培养机制中存在的问题。对尘肺病来说应是预防为主防治结合,而当前现实情况是与职业病预防相关的用人单位、安监部门、中介机构普遍有一个共同问题就是,急缺职业卫生专业人才,她建议在高校本科教育中开设职业安全预防的专业或者专业知识,为政府、企业培养劳动安全工程专业方面的人才。


中国疾病预防控制中心职业卫生首席专家李德鸿教授表示,解决尘肺病关键在预防,李德鸿借用了世界卫生组织和国际劳工组织在全球消除矽肺倡议书中的一句话,“矽肺是完全可以防治和控制的,人类没有任何理由让它继续存在下去。”要根本地解决尘肺病的问题,不能重治疗而不控制源头。所以,解决我国尘肺病危害的关键问题在预防。预防、控制,只要做到这两点,就可以从根本上解决尘肺病问题。李德鸿教授建议:1、策略上以贯彻预防为主,将农民工职业健康作为重点纳入健康中国战略;2、加强基层职业卫生部门建设,各地乡镇卫生院应当对农民工进行劳动保护和职业健康教育;3、成立“国家尘肺病预防控制委员会”。


北京朝阳医院职业病科主任郝凤桐认为我国应完善职业病临床医师培养机制,就目前面临的形势和压力而言,他并不支持分解职业病临床医师队伍的选择。因为我国职业病,尤其是尘肺病的诊治问题是一个长期的任务,即便把尘肺病的预防做到位,目前受粉尘危害的尘肺病患者依然会在今后的五年、十年、十五年甚至到二十年期间再涌现出来。按照国际上的惯例,当一个国家的职业病尤其是尘肺病高发的时候,职业病临床医师和相应的机构是需要保留和发展的。中国尘肺病问题是多因素的,其中包括职业病临床医师培养方面,郝主任认为当前疾控部门诊断尚且不暇,无法满足职业病患者治疗需求,因此必须对职业病临床医师的培养给予重视。他建议疾控部门应该把工作重点放在职业病预防上,另外需要培养职业病临床医师的土壤,改变医学本科教育存在的问题,将职业病专业纳入到医院住院医师的培养当中。


会议的最后一个单元“出路”。由全国政协委员、民革中央常委、宣传部长吴先宁老师做为单元嘉宾主持。


国家民委舆情中心电子政务处副处长、前贵州湄潭县副县长武广志介绍了湄潭县消除新发尘肺病的探索。湄潭计划”是2015年遵义市安监局、湄潭县政府联手大爱清尘共同发起的消除新发尘肺病的五年计划,县委县政府高度重视,并由县长牵头,多部门配合形成领导小组。项目分为三个阶段即2016-2017年启动宣传,做到家喻户晓;2018-2019年档案建立、开启全面调研;2020年救助效果评估、总结验收。项目启动以来,完成了湄潭对全县尘肺农民的数据库建设,贫困尘肺农民综合救助,对所有乡镇的尘肺病预防宣传等工作,后期湄潭县政府也将持续加大投入,最终在湄潭县消除新发尘肺病。


山东省职业病医院党委书记宋广德介绍为响应党中央精准脱贫攻坚,2017年9月,中华社会救助基金会大爱清尘基金联合山东省启动“精准助力奔小康之健康扶贫公益活动”,项目自启动以来,山东省职业病医院迅速医疗专家、志愿者搭建团队,落实对山东省内尘肺病患者进行探访,目前已完成对96例尘肺病人进行探访。项目启动以来受到了各级政府及社会公益人士的广泛好评,为尘肺农民带来真正的实惠。 


无锡人民医院副院长陈静瑜今天三台肺移植手术后匆匆赶到会场,晚餐草草以盒饭解决,然而今天还是他的生日。研讨会结束后,陈静瑜院长和尘肺病农民代表一起过了一个特别的生日。


编辑:谢少平